Государственной Думой Российской Федерации приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которыми впервые установлена административная ответственность за поиск информации, признанной экстремистскими материалами.

Что относится к экстремистским материалам?

Существует официальный федеральный список экстремистских материалов, формированием и ведением которого занимается Министерство юстиции Российской Федерации. На данный момент реестр содержит более 5473 позиций. В него включены различные виды материалов: видеозаписи, музыкальные композиции, книги, статьи и публикации. Значительную часть составляют материалы, признанные судами разжигающими религиозной, расовой или этнической вражды. В списке также присутствуют произведения популярных современных исполнителей.

Поскольку реестр является открытым и общедоступным, у пользователей есть возможность ознакомиться с его содержимым и получить представление о материалах, которые однозначно отнесены к запрещенным. Таким образом, целенаправленный поиск именно таких материалов законодатель расценивает как поиск заведомо запрещенного контента, что и формирует состав административного правонарушения.

Важно подчеркнуть, что речь идет именно об активном, целенаправленном поиске. Случайный переход по ссылке или непреднамеренное знакомство с материалом под действие новой нормы не подпадают.

Широкая трактовка понятия

Следует учитывать, что перечень экстремистских материалов не исчерпывается официальным реестром Минюста. Согласно законодательным формулировкам, к экстремистским могут быть отнесены любые информационные материалы, оправдывающие или побуждающие к насильственным действиям, провозглашающие превосходство одной социальной, расовой, национальной или религиозной группы над другими, а также оправдывающие военные или иные преступления.

Например, неоднократный поиск пользователем сведений о радикальных идеологических или религиозных концепциях, призывающих к насилию или оправдывающих его, может быть квалифицирован правоохранительными органами как поиск экстремистского контента и повлечь административную ответственность.

Правоприменительная практика и последствия

В настоящее время остается открытым вопрос о том, как новые нормы повлияют на профессиональную деятельность журналистов, историков, религиоведов и исследователей, чья работа связана с изучением экстремистских и радикальных течений.

Контроль за соблюдением нового законодательства правоохранительные органы смогут осуществлять как во взаимодействии с интернет-провайдерами, так и в рамках собственных полномочий — например, при проведении процессуальных действий, связанных с изъятием и исследованием компьютерной техники и мобильных устройств по судебному решению.

Размер административного штрафа за данное нарушение установлен на уровне от трех до пяти тысяч рублей. При этом эксперты предполагают, что основной интерес правоприменителя может заключаться не в штрафных санкциях, а в создании правового механизма для контроля за поисковой активностью граждан в интернете.